4月15日，黃山市出臺助企紓困政策30條，其中涉文旅行業政策12條，從減輕各類企業負擔、強化生產要素保障、加大援企穩崗支持、助力困難行業恢復發展、促進企業穩產增效、統籌疫情防控與經濟社會發展等六個方面，進一步減輕市場主體負擔，促進經濟穩定運行。

針對疫情之下旅游行業面臨的困難，黃山市推出“點對點”旅游產品及優惠政策，對全市文旅行業實施精準幫扶。主要包括：適時組織發放300萬元的文旅消費券，旅游服務質量保證金暫退比例提高至100%；將導游員培訓納入市特訓營支持范圍，針對導游員等文旅困難群體開發一批新的就業崗位；鼓勵機關企事業單位、社會團體委托旅行社開展公務、工會、會展和職工療休養等活動，旅行社可按規定開具普通發票并提供與合同內容一致的費用清單作為費用報銷依據；上年度按時足額繳納社會保險費的餐飲、零售、旅游等企業，可申請階段性緩繳失業保險、工傷保險費，緩繳期間免收滯納金。

涉文旅行業12條政策內容如下：

1.對受疫情影響嚴重的文化旅游、住宿餐飲、批發零售、交通物流等行業企業，可申請暫緩6個月繳納用水、用氣、有線電視收視維護費等，緩繳期間不停供、不收滯納金。（市發展改革委、市住房城鄉建設局、市文化和旅游局、市商務局、市交通運輸局負責）

2.對受疫情影響嚴重的文化旅游、住宿餐飲、批發零售、交通物流等行業企業，繳存住房公積金確有困難的，經本單位職工代表大會或者工會討論通過后可申請緩繳住房公積金或降低住房公積金繳存比例最低至5%，緩繳或降低繳存比例期限不超過一年。（市公積金管理中心負責）

3.加強文旅行業紓困扶持，鼓勵文旅企業開展讓利促銷活動，適時組織發放300萬元的文旅消費券，形成企業讓利、政府消費券組合支持效應。在符合疫情規定前提下，點對點精準推出一批會展旅游、康養旅游等產品，鼓勵給予景區門票等優惠。旅游服務質量保證金暫退比例提高至100%，暫退期限延長至2023年3月31日，加快推進保險代替旅游服務質量保證金試點。對承租國有企業經營性用房或產權為行政事業單位房產的困難文旅企業、個體工商戶，在免收3個月房屋租金基礎上，再減半征收3個月（5月、6月、7月）房屋租金。將導游員培訓納入市特訓營支持范圍，針對導游員等文旅困難群體開發一批新的就業崗位。將文旅小微企業納入中國銀聯“紅火計劃”支持范圍，對銀聯二維碼交易產生的手續費按照一定比例減免。鼓勵機關企事業單位、社會團體委托旅行社開展公務、工會、會展和職工療休養等活動，旅行社可按規定開具普通發票并提供與合同內容一致的費用清單作為費用報銷依據。推動落實職工市內療休養、帶薪休假制度，鼓勵各基層工會向會員發放黃山市公園年票。（市文化和旅游局、市財政局、市人力資源社會保障局、市稅務局、市總工會、人民銀行黃山市中心支行負責）

4.延續執行科技、就業創業、醫療、教育等11項稅費優惠政策。“六稅兩費”減半征收適用主體由增值稅小規模納稅人擴展至小型微利企業和個體工商戶。增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入免征增值稅、適用3%預征率的預繳增值稅項目暫停預繳增值稅。小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，在原優惠政策基礎上再減半征收企業所得稅。個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元部分在現行優惠政策基礎上減半征收個人所得稅。提高科技型中小企業研究開發費用稅前加計扣除比例。（市稅務局負責）

5.繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅主體，可申請享受減免，減免期限最長不超過6個月。生產、生活性服務業納稅人，可分別按照當期可抵扣進項稅額加計10%和15%抵減增值稅應納稅額。（市稅務局負責）

6.對承租國有企業經營性用房或產權為行政事業單位房產的中小微企業、個體工商戶，產權所有單位免收2022年3個月（2月、3月、4月）房屋租金；轉租、分租的，免收房屋租金須落實到最終承租人。租金已收取的，應當退回承租戶或在后續承租戶應繳納租金中扣除。免收租金在國有企事業單位業績考核和工資總額管理中視同利潤處理。對非國有經營用房業主為租戶減免租金的，可申請減免相應的房產稅、城鎮土地使用稅。（市財政局、市稅務局負責）

7.推動銀行機構運用中小微企業綜合金融服務平臺納稅、用水、用電等涉企信息，提高信用貸款、無還本續貸和首貸戶比重。對符合條件的法人銀行機構發放的普惠小微貸款，按貸款余額增量的1%提供激勵資金。對受疫情影響、暫時遇到困難的中小微企業，鼓勵銀行機構通過調整付息還款方式、減費讓利、無還本續貸、展期、適當寬限還款期等方式給予支持，不得出現行業性限貸、抽貸、斷貸，鼓勵銀行機構在原有水平上適當下調貸款利率。（市地方金融監管局、人行黃山市中心支行、黃山銀保監分局負責）

8.鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的中小微企業提供融資增信支持，擴大擔保規模，幫助企業續保續貸，提高擔保風險容忍度。對2022年4月1日后新增單戶擔保金額500萬及以下小微企業和“三農”主體擔保費降至1%以下的，同級財政按1%擔保費率水平予以補足。（市地方金融監管局、市財政局、人行黃山市中心支行、黃山信投集團，各區縣政府負責）

9.鼓勵保險機構優化產品和服務，擴大對受疫情影響暫時遇到困難、仍有良好發展前景的小微市場主體營業中斷損失保險的覆蓋面，提升理賠效率，提高對企業的保障程度。（市地方金融監管局、黃山銀保監分局負責）

10.延續實施階段性降低失業保險費率政策一年，階段性降低工傷保險費率政策執行至2022年4月30日。對不裁員、少裁員的參保單位按規定給予失業保險穩崗返還，對中小微企業繼續實施“免報直發”模式，2022年度中小微企業返還比例最高可提高至90%。（市人力資源社會保障局負責）

11.上年度按時足額繳納社會保險費的餐飲、零售、旅游業企業，可申請階段性緩繳失業保險、工傷保險費，緩繳期間免收滯納金。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業，二季度暫緩繳納養老保險費。（市人力資源社會保障局負責）

12.對2022年中小微企業招用人員初次在黃就業或新招用返鄉人員，且依法連續繳納社會保險費3個月以上，由參保所在地財政統籌資金按800元/人給予一次性吸納就業補貼，單戶企業最高不超過2萬元。對新招用符合條件的應屆高校畢業生，按1000元/人標準給予補貼。（市人力資源社會保障局，各區縣政府負責）